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全國人大環資委官員：應加快制定原子能法和核安全法

最后更新：2015-12-28 20:46:00來源：澎湃新聞記者刁凡超

全國人大環境與資源保護委員會法案室副主任王鳳春建議，應將包括溫室氣體排放和交易規制的有關氣候變化應對的專門法律列入全國人大常委會立法規劃。圖為秦山核電站。趙昀澎湃資料圖

12月27日，在天津大學法學院中國綠色發展研究院成立大會上，全國人大環境與資源保護委員會法案室副主任王鳳春說，總體上氣候變化應對和自主貢獻行動的成功有賴于立法、規劃、經濟政策和體制改革的綜合聯動。

王鳳春建議，應將包括溫室氣體排放和交易規制的有關氣候變化應對的專門法律列入全國人大常委會立法規劃。例如，在能源法制定中，把能源總量控制制度納入草案，并加快原子能法和核安全法的制定，適時考慮啟動節能法和可再生能源法修改；在森林法、草原法修訂中考慮增補有關碳匯的內容；在環境保護稅法、資源稅法制定中，綜合考慮氣候變化的內容，把一些有關稅種或者稅收要求納入其中；關于碳交易問題，應當在有關金融市場法律中考慮相關因素。

天津大學法學院院長孫佑海則更傾向于主張以碳稅解決問題，他在會上表示，全球氣候變暖方面真正有效的應對方法是全球層級的征收碳排放稅。“現在有這個共識，越來越多的經濟學家和環境學家贊成這個主張”，他認為，必須建立有效的獎懲機制，增強發達國家創新綠色融資的動力。

雖然目前有關國家的內部阻力還很大，但孫佑海認為這是一種趨勢。“征收碳排放稅既是占領道德制高點的組成部分，也是提高國際經濟競爭力的必然要求，還具有簡便易操作等特點。”