取消出租車營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)，政府不再管控出租車數(shù)量，打車費(fèi)市場定價(jià)，鼓勵(lì)“專車”……醞釀多時(shí)的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》出臺(tái)。根據(jù)該方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、惠民利民”的要求，放松出租汽車市場公司化準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，放活出租汽車經(jīng)營方式，建立健全政府與出租汽車經(jīng)營企業(yè)兩級(jí)管理體制，強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員從業(yè)資格管理，加快行政許可向市場配置轉(zhuǎn)變，政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。（《都市快報(bào)》5月13日）

    要用一個(gè)關(guān)鍵詞來形容當(dāng)下的出租車市場，或許可以用“三個(gè)不滿意”：第一個(gè)不滿意的是乘客，因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量被嚴(yán)格管控，上下班高峰期打不到車是常態(tài)；運(yùn)營價(jià)格與燃油附加費(fèi)漲上去容易，跌下來比登天還難。第二個(gè)不滿意的是出租車司機(jī)，辛苦賺來的錢大多交了“份子錢”，還要受到“專車”等新型業(yè)態(tài)的擠壓，全國范圍內(nèi)的出租車集體停運(yùn)事件可謂此起彼伏。第三個(gè)不滿意的是打車軟件，各行各業(yè)都在搞深化改革與“互聯(lián)網(wǎng)+”，出租車“互聯(lián)網(wǎng)+”明明適應(yīng)市場需要也受到用戶好評(píng)，卻頻遭各地監(jiān)管層打壓甚至封殺。

    正因?yàn)橹T多不滿意，出租車改革的呼聲近些年越來越大，其中一個(gè)核心指向，就是要打破出租車市場的壟斷格局，“革”旱澇保收的食利階層的“命”。誰都看得出來，出租車公司本質(zhì)上更像一個(gè)“倒賣”出租車特許經(jīng)營權(quán)的車牌販子，是典型的寄生型食利階層；除了收錢，所謂“管理”大多有名無實(shí)——司機(jī)自行出資購車，承擔(dān)全部運(yùn)營費(fèi)用，還要莫名其妙地給出租車公司交“份子錢”，只因?yàn)樽鳛楣操Y源的車牌，被壟斷在了出租車公司手里。

    “讓市場發(fā)揮決定性作用”，在出租車領(lǐng)域至今還看不到。而中國社科院的相關(guān)研究報(bào)告早就提出：出租車行業(yè)不需要高新技術(shù)投入和巨額資金，而且政府在這方面的收稅比公司收入少得多，只要管理方法得當(dāng)，出租車行業(yè)完全可以個(gè)體化。義烏的出租車改革，以“取消出租車營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)”，“革”既得利益的“命”；通過“不再管控出租車數(shù)量”放寬市場準(zhǔn)入，以逐步從政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià)、行業(yè)定價(jià)、協(xié)商定價(jià)機(jī)制過渡，讓出租車價(jià)格和市場供需關(guān)系掛鉤，讓市場化的價(jià)格競爭在出租車領(lǐng)域成為可能。

    全面深化改革，至今已啃掉了那么多“硬骨頭”，沒理由啃不動(dòng)當(dāng)下的出租車公司暴利模式。出租車實(shí)行市場化改革，“天”會(huì)不會(huì)像某些人擔(dān)心的那樣“塌下來”，義烏的改革無疑將提供一塊很好的試驗(yàn)田。可以說，義烏的出租車改革方案如果能真正落實(shí)，將是真正意義上的市場化改革。乘客、司機(jī)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)，都有望成為受益者。

    期待義烏的出租車改革，能夠探索出一條多贏之路，讓我們都看看“讓市場發(fā)揮決定性作用”在出租車領(lǐng)域是否同樣適用，也給全國其他城市未來的出租車改革樹立一個(gè)標(biāo)桿。