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如何鼓勵農民工進城買房？多地稱將財政補貼直接刺激

最后更新：2016-01-26 22:12:11來源：澎湃新聞記者計思敏

業內人士認為，“關鍵還是要看具體措施是什么，是否能落實農民工購房還有待相關部門下一步出臺具體辦法。” 東方IC 資料

地方政府財政補貼居民購房正在大幅度加碼。

據中國新聞網消息，1月25日江西省第十二屆人民代表大會第五次會議在南昌開幕，江西省省長鹿心社在政府工作報告中提出，“對首次購買城鎮住房的符合條件的農民給予財政補貼，并按規定享受稅收優惠政策，探索將農民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍。”

2015年年底召開的中央經濟工作會議提出要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。

鹿心社稱，2016年，江西將對首次購買城鎮住房的符合條件的農民給予財政補貼，并按規定享受稅收優惠政策，探索將農民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫存”工作。

按照交大房地產金融總裁俱樂部副會長李驍的分析，各地對農民工購買城鎮住房給予財政補貼主要有兩方面的原因：

第一是去庫存的總體方向，各地都有不同程度的庫存問題，有一些城市的庫存并不大，但是如果交投不活躍的話并不能拉動地方經濟的發展，因此各地還是有動力進行刺激。

第二鼓勵農民工進城也有新型城鎮化建設的大背景，國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議時提出要加快推進新型城鎮化，放寬農業轉移人口落戶條件，完善土地、城鎮住房等制度，為“新市民”更好融入“新城鎮”創造條件。

另外一點就是過去三四年一些四五線城市原本就靠農民在撐著，在反腐的背景下一些地方公務員不買房，富人該買的都買了，也不存在那么多的中產階級，因此過剩的房源只能靠農民工消化，“因此政策其實存在滯后性”。

“城市間都存在差異，具體的實施辦法還是要看地方財力如何、補貼額度多少、當地農民工收入情況以及當地的房價在什么價位，只有各方統籌才能刺激消費，如果力度不夠作用就沒那么明顯。”中國房地產住宅研究會副會長顧云昌說道。

其實，2015年年初江西玉山等地就已試水購房發補貼政策。根據玉山縣委縣政府2015年下發的文件規定：凡是購買商品房的個人均可獲得每平米300元的現金獎勵，并獲得實際繳納契稅的50%的獎勵；二手房交易涉及的相關稅收，一律按實際繳納金額的50%獎勵給納稅人。

此外，居民購買住房時，不限定套數，不需要提供家庭住房情況查詢結果。對購房人償清購房貸款后，再次申請貸款購房的，無論房貸次數多少，均按首套房貸認定。

此次，江西省政府工作報告中提出，對首次進城符合條件的農民購房給予財政補貼，則是因人施政。業內人士認為，“關鍵還是要看具體措施是什么，是否能落實農民工購房還有待相關部門下一步出臺具體辦法。”

類似情形最近并不少見。山東省對首次城鎮買房農民也給予財政及稅收支持。

1月22日，山東省政府召開2015年度第四季度例行新聞發布會，會上山東省政府副秘書長、省政府新聞發言人李娥指出，在樓市去庫存方面，山東省將從四個方面入手。

具體而言，對農民首次城鎮買房給予稅收和財政支持；鼓勵農村轉移人口進城落戶，形成買房、租房預期；建立購租并舉的住房制度，鼓勵自然人、機構購買存量商品房，鼓勵存量房改造成眾創平臺、養老機構等，形成“薄利多銷”的住房商業模式；同時，鼓勵政府購買存量商品房作為公租房、棚改安置房。

另外，山東還計劃在今年3月底前，全面解決房改后單位集資建購住房、超規定面積標準住房、一次性房改資金補償掛賬等遺留問題。要按照住房分配貨幣化、市場化、社會化的大方向，建立完善無房職工一次性補償和長效補貼、臨時周轉房和公租房制度，加快形成機關事業單位住房新機制，有效解決機關事業單位干部職工住房問題。

業內人士認為，鼓勵農民工購房有望全國化鋪開，對于一些庫存較嚴重的城市在實施力度上可能會更大一些。

國家統計局日前公布的數據顯示，截至2015年末，商品房待售面積7.19億平方米，比11月末增加2217萬平方米。其中，住宅待售面積增加1155萬平方米，為4.52億平方米。

中原研究咨詢部高級研究經理龔敏表示：庫存壓力大都是集中在資源優勢不大的三四線城市，實際上由于農民工進程往往選擇資源較先進的一二線城市打工，所以要化解三四線城市的庫存壓力其實是不容易的。如何吸引他們購房是關鍵，除了對比各地政府補貼力度誰的優勢大外，各地的農民工城鎮化戶籍改革也很重要，只有真正讓農名工落戶成為其一份子，并完善相關配套落實才有望吸引農民工購房。

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